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減負(fù)不能減擔(dān)當(dāng),松綁更要添干勁。減負(fù)工作開(kāi)展得好不好,不僅要看負(fù)擔(dān)減沒(méi)減,也要看抓落實(shí)、為民服務(wù)的成效和水平有沒(méi)有提高。本期大家談,我們選刊3篇來(lái)稿,探討如何讓減負(fù)更具成效。
——編 者
著力克服“路徑依賴”
劉佳躍
通過(guò)大力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù),發(fā)文少了、會(huì)議精短了、各種材料針對(duì)性更強(qiáng)了。然而,在實(shí)踐中,一些干部在推進(jìn)工作時(shí),依然存在“路徑依賴”,“抓手不夠,辦法不多”。
為基層減負(fù),要減的是負(fù)擔(dān),要加的是干勁、增的是效能。負(fù)擔(dān)減了,時(shí)間精力多了,更應(yīng)該走出舒適區(qū),跳出舊有的窠臼,拿出更多硬舉措、實(shí)辦法,把工作做到位。
辦法不多的背后,既有“不想干”“不愿干”的因素,也有“不會(huì)干”“干不成”的問(wèn)題!翱细伞备皶(huì)干”,有了更多時(shí)間精力,就要著力解決能力不足的問(wèn)題。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)儲(chǔ)備,積極探索、總結(jié)基層工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,把堵點(diǎn)難點(diǎn)摸清搞準(zhǔn),把辦法措施定好定實(shí),涵養(yǎng)“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”和“新鑰匙開(kāi)新鎖”的工作智慧,練就不同環(huán)境條件下破解短板瓶頸的能力本領(lǐng),才能讓減負(fù)成效更好惠及廣大群眾。
重“面子”不如重“里子”
楊志超
為推進(jìn)垃圾分類,某單位舉辦志愿服務(wù)活動(dòng),開(kāi)展“桶前值守”,雖然取消了拍照留痕的要求,卻強(qiáng)調(diào)“全員上陣”。結(jié)果,活動(dòng)表面看如火如荼,但參與者大多是工作人員,效果不佳。
整治形式主義為基層減負(fù),本就是通過(guò)為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān),讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、服務(wù)民生。減負(fù)之后,還要賦能。比如陜西咸陽(yáng)市將直接面向群眾、發(fā)生頻率高、基層能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng),精準(zhǔn)向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)。全市平均每個(gè)鎮(zhèn)下放43項(xiàng)、每個(gè)街道下放27項(xiàng),讓以前看得見(jiàn)管不著的事,也能管得住、管得好。
重“面子”不如重“里子”。減負(fù)成效來(lái)之不易,必須堅(jiān)決防止形式主義隱形變異、反彈回潮。以群眾滿意為標(biāo)尺,讓群眾成為工作的“閱卷人”,堅(jiān)持破立并舉,推動(dòng)為基層減負(fù)工作從“治標(biāo)”向“治本”深化,才能把工作做到位、做到心坎上。
讓“慢作為”沒(méi)有市場(chǎng)
施清波
減負(fù)是要減無(wú)用功,促干部干好有用事,F(xiàn)實(shí)中,一些基層干部將松綁減負(fù)視為可以“歇一歇”“喘口氣”的契機(jī),在干事創(chuàng)業(yè)上出現(xiàn)懈怠心理,以各種理由為借口“推、擋、拖”,讓工作進(jìn)度條受阻。
干任何工作,質(zhì)量與效率缺一不可。抓發(fā)展?fàn)幵诔Γ谜咧卦诼鋵?shí)。倘若一個(gè)環(huán)節(jié)卡了殼,政策落實(shí)的進(jìn)度就會(huì)受影響,工作成效就會(huì)打折扣。比如,以“按規(guī)定辦”等敷衍塞責(zé),不講按哪個(gè)規(guī)定、如何辦,不斷拖延,看似披上了“合規(guī)”的外衣,實(shí)則是“慢作為”的體現(xiàn),最終影響的是干事創(chuàng)業(yè)的效率,損害的是群眾的切身利益。
讓“慢作為”沒(méi)有市場(chǎng),既需要在干部教育上持續(xù)發(fā)力,也需要在機(jī)制創(chuàng)新上做文章。比如,在重大民生項(xiàng)目中,建立由牽頭單位“吹哨”、相關(guān)部門(mén)“報(bào)到”的“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審聯(lián)辦”機(jī)制,有助于讓大家“當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓”地解決難題;在常規(guī)工作中,大力推行“一件事一次辦”改革,能從制度層面倒逼數(shù)據(jù)共享與流程再造。樹(shù)立馬上就辦的意識(shí),杜絕拖延癥,以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)“拼”“搶”的干事熱情,定能更好把整治形式主義為基層減負(fù)工作引向深入。
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